编者按：天山南北春光明媚，项目建设热火朝天。趁着春天的大好时光，新疆各地陆续拉开建设帷幕，一批又一批重点项目集中开工，工业、农业、民生等各个领域的火热建设场景随处可见。作为“十三五”开局的重要手笔，重点项目建设关系着新疆2016年乃至今后几年的经济社会发展和民生改善，为此，我区各地州市都准备充分、干劲十足，争取描绘出浓墨重彩的一笔。近日，记者奔赴南北疆，对部分地州市开展的重点项目建设情况进行了采访，以此来展现全疆各地全力以赴搞建设，努力实现“十三五”良好开局的昂扬风貌和火热场景。
 
　　吐鲁番：经济发展注入新动能
 
　　4月的吐鲁番市，又见火一般的热情。4月13日，吐鲁番市高昌区艾丁湖乡庄子村一片忙碌景象，村民自发组成的施工队正忙着修饰新建的房屋，村里新建的坎儿井游乐园也完成了道路铺设，迎接前来休憩的村民，原来尘土漫天的村庄，如今有水有树有笑声，村民们不禁赞叹：真美！
 
　　庄子村的建设和变化是今年吐鲁番开局工作的缩影，春天的吐鲁番，一片大发展、大建设的火热景象。
 
　　大项目大企业引领发展
 
　　4月15日，吐鲁番市鄯善县石材工业园机器轰鸣，百余名工人全力奋战在建设一线，合盛硅业（鄯善）有限公司投资建设的煤—电—硅一体化硅基新材料循环经济产业园项目已经启动前期建设。该项目一期工程建成投产后，将形成年产10万吨硅氧烷及下游深加工项目，填补我区有机硅生产的空白，拓展硅基新材料产业链，为吐鲁番市工业发展注入新动能。
 
　　吐鲁番市发改委主任汤红杰介绍，2016年自治区安排涉及吐鲁番市的重点项目共28项。其中：打捆项目4项，地方直属项目15项，自治区跨地域、跨行业直属项目9项。随着托克逊县及示范区电动汽车充电桩工程、鄯善合盛电业热电厂项目及煤—电—硅一体化硅基新材料循环经济产业园项目的开工建设，今年吐鲁番市直属管理的自治区重点项目中，开复工项目已达13个，开复工率达108%，完成投资2.94亿元，各类重点项目的集中开工，为吐鲁番经济发展注入了强劲动力。在新建项目陆续开工建设的时候，在吐鲁番传统工业领域，新的格局正悄然形成。
 
　　近年来，在经济发展进入新常态的背景下，吐鲁番早些年引入的一些工业企业出现经营困难，效益下降等困境，为了摆脱这一困境，吐鲁番实施了企业兼并重组战略，提高企业发展的竞争力。
 
　　汤红杰说，吐鲁番市通过推进强强联合、优势企业兼并重组落后困难企业等多种形式，救活了一批僵尸企业，让一些企业起死回生，实现转型升级。今年吐鲁番市还将继续对本地趋同行业领域继续开展兼并重组工作，提高产业发展水平和竞争力，更好地将资源优势转变为产业优势和经济优势。
 
　　百个市级重点项目同步推进
 
　　在自治区重点项目快速推进的同时，吐鲁番市本级重点项目也在同步推进建设。今年1—3月，列入吐鲁番市重点项目计划的100个重点项目，开复工79个，开复工率79%，预计完成投资12.33亿元。
 
　　吐鲁番市委书记张文全说，美丽乡村建设是吐鲁番市“十三五”开局之年的一项重要工作，是吐鲁番市在“新常态”下深化农村改革，实现城乡一体化的重要举措，也是小康社会在农村的具象化表达，是农村改革稳定的凝练概况。
 
　　汤红杰说，为了确保各类项目能够顺利建设，今年吐鲁番市将严格落实项目建设责任制。继续实行项目联系制度，按照项目建设属地管理原则，各县（区）要落实主体责任，加强对重点项目建设进度的跟踪管理，确保固投年度目标任务不减、投资不减。同时，结合“十三五”规划和国家、自治区提出的三年滚动投资计划，选择一批符合产业政策的项目，提前做好项目的前期准备工作，形成接续不断、滚动实施的储备机制和良性循环，还将进一步加大简政放权力度，围绕减环节、优流程、提效能、强服务的要求，进一步优化创新审批流程，有效服务重点项目建设。

　　巴州：项目建设挺起发展“脊梁”
 
　　4月13日，在库尔勒经济技术开发区的波西努姆罗布麻纤维纺织生产基地项目建设现场，拉石车整齐列队，来回穿梭；在博斯腾湖国家5A级景区，停车场项目正进行场地平整，现场机器轰鸣、一派繁忙景象……春日巴州，春潮涌动。一处处建设工地，奏出发展奋进的最强音；一个个建设项目，不仅掀起了巴州“十三五”开局之年的建设热潮，也挺起巴州经济社会发展的“脊梁”……
 
　　正如巴州党委书记李建国所说，今年以来，全州上下全力以赴“稳增长”，既立足于把自治区的政策用好，又发挥主体作用，加快供给侧结构性改革，以项目促发展、以项目促转型。
 
　　促发展促转型提信心
 
　　面对经济下行和新常态的复杂形势，一大批打基础、利长远的重大项目正在成为巴州经济发展新的动力，巴州人正以快人一拍抢占先机，先人一步实现目标，努力在“十三五”新一轮发展中赢得主动、走在前列。
 
　　2016年是巴州确定的“项目建设攻坚年”，巴州筹划了86个261.8亿元重点建设项目，支撑巴州经济平稳发展。而来自巴州发改委的信息，2016年，巴州地方固定资产目标是完成投资450.3亿元，增长12%。
 
　　3月19日，总投资达33.71亿元的30个重点项目在巴州境内集中开工，涉及基础设施、能源水利、纺织服装、石油石化、生态环保、城乡建设、商贸旅游、民生和社会事业等多个领域。4月11日，总投资50.5亿元，涉及基础设施、能源水利等多个领域的30个重点项目又一次集中开工。
 
　　积极主动适应新常态
 
　　当然，资金是项目建设的重要保障。如何去破解资金短缺瓶颈，这离不开去冬今春以来巴州全面开展的招商引资攻坚活动。
 
　　来自巴州招商发展局的最新数据显示，截至目前，全州共梳理准备2016年结转续建项目73个，准备计划开工建设项目119个，项目合同投资额324.55亿元。各县市、园区仍在跟踪对接洽谈有意向投资的招商引资项目有71个。
 
　　此外，PPP公私合营模式作为一种新颖的经济模式，正在巴州被广泛采用。
 
　　库尔勒经济技术开发区管委会主任马文郁告诉记者，截至目前，进入开发区PPP项目库的PPP项目计划有23个，投资规模57.29亿元，涉及环境保护、市政设施、学校医院、保障性住房、管理经营等多个领域。其中，2016年计划完成实施方案PPP项目3个，投资总额3亿元，分别是：开发区汽博园土地整治开发项目、开发区电力廊道改造项目和开发区公共停车场项目。
 
　　巴州党委常委、常务副州长张俭表示，巴州“项目建设攻坚年”活动是巴州党委、政府深入贯彻落实新常态下中央、自治区经济工作重大决策部署、积极主动适应新常态应对经济下行压力的具体体现。

　　博州：掀起发展新热潮
 
　　4月的博州，生机勃勃，随着哈拉吐鲁克水库工程、五台工业园区基础设施建设的陆续开工，博州大地正显现着如火般的热情，掀起了一轮轮建设热潮。今年，博州确定重点项目54项，推进工作年度计划投资75亿元，占固定资产投资任务的25%，涵盖了农业现代化、新型工业化等九个行业。这些资金的投入，无疑将带动这些行业的发展。
 
　　农田耕种水利先行
 
　　4月13日，在博尔塔拉河支流哈拉吐鲁克河上，哈拉吐鲁克水库工程建设正如火如荼，今年计划投资11000万元的哈拉吐鲁克水库工程现已全面开工建设。
 
　　该工程是阿拉山口供水工程的源头水库，它的建设不仅满足阿拉山口远期发展需求，也是保证阿拉山口国际贸易口岸的供水需求。
 
　　此外，今年计划投资9000万元的博州节水滴灌项目也将有序开工，计划新增5万亩、升级改造5万亩。
 
　　博州的农业现代化项目远不止这些。今年计划投资35000万元的博乐市汉庭牧元畜牧业产业化项目也将为博州畜牧业产业化发展注入新的动力，该项目预计5月中旬开工，包括新建5万吨饲草料加工厂一期工程，并将采购2万头架子牛和3000头生产母牛。
 
　　项目投资增添工业新动力
 
　　今年，计划投资8000万元的博州五台工业园区基础设施建设项目即将开工。将建设3栋标准化厂房及配套设施和配套供热、排水，新建光伏产业园沙砾路14km、小微企业园1.2km、汽车服务区0.7km；新建供水管网19km；路灯安装及入驻企业配套道路、供电、场平等工程。目前该工业园公共租赁住房及配套设施建设工程已完成立项、基建计划、招标方案及概算、地勘、施工图审查、两证一书、环评等前期工作，即将开工。前不久，博州金三角工业园开工建设。集中开工棉纺、石材等33个项目，总投资达到43.5亿元，无疑为博乐经济转型升级、形成新的增长极打下坚实基础。
 
　　商旅投资壮大新增长点
 
　　阿拉山口综合保税区于2014年6月正式封关运营，是新疆第一个、全国第十六个综合保税区。今年，博州计划投资18000万元用于阿拉山口综合保税区基础设施建设项目，用于建设物流体系、标准化厂房、标准化仓库、大宗商品交易中心等设施。这意味着温泉县旅游迎来好的发展时期，这也是博州发展旅游业的一个缩影。今年博州计划投资5000万元的自驾游宿营地建设项目也即将开工，计划实施环博州5个自驾游宿营地。年内争取开工建设3个营地，完成2个营地基础设施建设。重点实施赛里木湖景区40—60个自驾游宿营地商业客栈、接待、服务等设施。

　　和田：迎来全面发展的春天
 
　　对于和田来说，这个春季显得格外不同。2月底，自治区在和田市召开了推进和田地区脱贫攻坚加快发展座谈会，奠定了这一年忙碌的基调。会议一结束，和田地区各县市、部门便立即行动起来，对接项目、落实任务，全力以赴攻克脱贫难题。同时，随着南疆春天的提早光顾，和田地区的重点项目也陆续开工复工，到处一派繁忙景象。
 
　　抓扶贫忙对接促落实
 
　　“近日，和田地区各部门提前谋划、主动作为、想方设法促进扶贫攻坚工作快速推进。”4月14日，和田地区扶贫开发办公室主任塔依尔·买托合提说。
 
　　塔依尔·买托合提说，和田地区督促26个地直部门与自治区各部门对接落实，梳理政策措施，充分落实政策、项目、资金、人才等重要内容。在马不停蹄的对接和落实下，一个个重要的政策和项目纷纷有了结果。
 
　　自治区扶贫办今年将在财政扶贫资金上给予倾斜，金额达6亿元，对今年要率先实现脱贫目标的民丰县，将增加财政扶贫资金1000万元以上。
 
　　同时，和田地区目前正在紧密联系自治区扶贫办落实乌鲁木齐一市七区对口支援和田地区七县一市事宜。交通建设跨大步，总投资27亿元的墨玉至和田高速公路、投资9000万元的于田县阿羌乡政府至吉音水库道路建设工程、投资1.95亿元的34个通村油路建设项目等一批工程一应落地。水利建设方面，66个项目已对接落实，农业方面，涉及和田地区5个县市的10个项目也落实完毕，此外，还有畜牧、供销、教育等各个方面的对接工作都在紧张有序地进行。
 
　　重点项目建设开足马力
 
　　一边忙对接，一边搞建设，开春以来，和田地区的各大建设项目陆续开建，繁忙中更添了火热。
 
　　眼下，和田地区安居富民工程全面开工建设，今年，和田地区计划建设7.3万户安居富民工程，将覆盖全地区整村推进的224个村，同时，按照精准扶贫的要求，今年还将解决40867户建档立卡贫困户的安居富民房建设任务。
 
　　同时，和田地区今年还将大力发展服装产业，力争52个纺织服装项目全部建成投产，实现新增就业1.8万人，带动地区6万人实现脱贫。除此之外，一批关切民生的重大项目正在有条不紊地推进。
 
　　和田地区发改委主任尹如洪说：“和田地区今年计划安排重大建设项目225个，当年计划完成投资170.4亿元，其中续建项目79个，新开工项目112个，重点前期项目有34个。”总投资11.94亿元的吉音水利枢纽工程是于田县境内克里雅河流域的重要水利枢纽工程，目前，该工程的大坝、表孔溢洪洞、底孔泄洪冲沙洞、发电引水洞、电站厂房等主体工程施工正在有序推进，争取今年底首台机组具备发电条件。能源建设同样节奏紧凑。
 
　　“新华墨玉二期130兆瓦光伏并网发电项目正在进行多晶硅板安装，今年6月可并网发电；皮山220千伏输变电工程等数个电力项目已公开招标，近期可开工建设。”尹如洪说。

（新疆经济报）